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中新时评:堵塞国安法律漏洞 助力香港基本法全面实施-

  中新社北京6月8日电 题:堵塞国安法律漏洞 助力香港基本法全面实施

  中新社记者 陈小愿

  今年是香港基本法颁布30周年,在特别行政区尚未完成基本法第23条规定的维护国家安全立法的情况下,全国人大近日根据香港局势,作出从国家层面进行涉港国安立法的相关决定,引起广泛关注和持续讨论。

  涉港国安立法与香港基本法、“一国两制”是何关系?香港特区政府8日在网上举办的基本法颁布30周年研讨会上,国务院港澳事务办公室副主任张晓明一语中的:国家安全底线愈牢,“一国两制”空间愈大;香港国家安全立法一日不立,就不能说基本法得到全面实施。

  回顾香港基本法起草历程,当年中央政府考虑实际情况,通过基本法23条规定,要求香港特别行政区就维护国家安全自行立法。这既是授权,也是一种宪制责任,体现了中央政府对香港特区的信任。

  然而,香港回归近23年来,由于反对派议员的种种阻扰等原因,香港维护国家安全的立法一直没有完成,而且被严重污名化、妖魔化。加上香港原有相关法律长期“休眠”,香港成为国家安全的一个“风险口”。

  近年来,“港独”等危害国家安全的行为和活动愈演愈烈。尤其是去年6月修例风波发生以来,极端激进分子的暴力活动极为猖獗,有人鼓吹“港独”“自决”,还有人公然勾结境外势力干预香港事务,屡屡挑战“一国两制”底线,损害香港的繁荣与稳定,危害国家安全。

  基于香港在维护国家安全方面遇到的严峻挑战,去年10月,中共十九届四中全会公报明确指出,建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,展现出中央维护国家安全的坚定意志和决心。

  国家安全是一个国家生存发展的基本前提,是中央统一管理的事务。维护国家安全立法属于中央事权,中央通过基本法23条授权香港特区自行立法的同时,仍有权从国家层面进行立法。

  诚如张晓明所言,如果香港特别行政区能够自行完成有关立法,堵塞有关法律漏洞,健全有关执法机制,有效打击有关犯罪,自然无需中央出手。中央此时出手是现实政治下的必然选择。

  在逾万字的演讲中,张晓明言语诚恳,期待广大香港市民理性思考,在关键选择中不被各种危言耸听的言论甚至谣言所煽惑。

  从国家层面进行涉港国安立法,弥补法律漏洞,是考虑香港当前局势,符合宪法和基本法规定,相信理性的香港市民也会理解其必要性和迫切性。

  根据全国人大涉港国安立法决定,相关立法针对的只是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动、外国和境外势力干预等四类人,这是当前香港亟需防范、制止和惩治的。

  从国家层面进行涉港国安立法,并非取代基本法23条赋予香港特别行政区的宪制责任。香港特区仍须履行建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制的义务。

  相信随着越来越多香港市民的理解和支持,涉港国家安全立法将有助香港社会早日走出困境,助力香港基本法全面实施,“一国两制”实践必将行稳致远。(完) 【编辑:黄钰涵】